國內(nèi)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園+生態(tài)景觀公園”生活垃圾處理新模式，讓“無廢景區(qū)”“無廢園區(qū)”“無廢工廠”成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的新標(biāo)簽;將“智慧化芯片”植入到廢建治理的監(jiān)管過程中，構(gòu)建建筑垃圾“智慧化”管理模式。

　　廣州市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)開展“無廢城市”建設(shè)工作部署，將“無廢城市”建設(shè)作為踐行綠色發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提升城市管理水平的抓手，列入全市重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。截至2022年底，廣州市“無廢城市”建設(shè)工作取得有效進(jìn)展，年度工作任務(wù)基本完成，打造出具有廣州特色的新亮點(diǎn)。

　　廣州全域“無廢城市”建設(shè)工作全面開啟

　　2022年4月，廣州市政府辦公廳印發(fā)《廣州市“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確了“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)目標(biāo)、指標(biāo)體系、主要任務(wù)和保障措施等，標(biāo)志著廣州全域“無廢城市”建設(shè)工作全面開啟。

　　為推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)工作順利進(jìn)行，廣州市建立“1+3+N”工作專班機(jī)制，“1”是指以分管市領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作小組，“3”是指工業(yè)與危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域、生活與建筑領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域等3個(gè)工作專班，“N”是指每個(gè)專班有“N”個(gè)責(zé)任單位，分別負(fù)責(zé)試點(diǎn)期間各自承擔(dān)的具體工作任務(wù)。同時(shí)，制定《廣州市“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作制度》，建立健全組織實(shí)施、會(huì)議召開、信息報(bào)送、督察督辦、宣傳教育、總結(jié)評(píng)估等工作機(jī)制，有序推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。

　　打造“無廢城市”建設(shè)廣州模式

　　在“無廢城市”建設(shè)中，涌現(xiàn)了不少具有廣州特色的新亮點(diǎn)。

　　首先，構(gòu)建危險(xiǎn)廢物豁免利用“新干線”管理模式。為保證更好更快地做好新舊名錄銜接工作，破解產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物利用難題，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，針對(duì)新名錄中并未明確的危廢豁免利用管理具體操作細(xì)則，廣州市經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、系統(tǒng)論證、可行性研究后，明確了危險(xiǎn)廢物豁免利用需采取的形式(備案)、備案程序和要求，為產(chǎn)廢單位和涉豁免利用企業(yè)打通了一條“新干線”。現(xiàn)階段，廣州市已有3家企業(yè)在省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)完成含油金屬屑豁免資質(zhì)備案，豁免利用處理能力達(dá)到24.3萬噸/年，在全省范圍內(nèi)占比超過80%，成為省內(nèi)含油金屬屑豁免利用能力排名先進(jìn)的城市，有效解決了含油金屬屑產(chǎn)生單位合法合規(guī)處置出路難題。

　　其次，國內(nèi)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園+生態(tài)景觀公園”生活垃圾處理新模式。依托7個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建起“焚燒為主、生化為輔、循環(huán)利用”的垃圾分類處理新格局，探索出“全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會(huì)參與”的超大城市生活垃圾分類“廣州經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)了從垃圾圍城到生活垃圾零填埋的有效突破。以良好的生態(tài)園景觀為載體，融入體驗(yàn)展示和科普教育，創(chuàng)造與自然生態(tài)有機(jī)融合的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園體系，讓“無廢景區(qū)”“無廢園區(qū)”“無廢工廠”成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的新標(biāo)簽。支持資源熱力電廠處置摻燒處置與生活垃圾成分相似的一般工業(yè)固體廢物，實(shí)現(xiàn)多源固體廢物“協(xié)同摻燒”，推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)。

　　其三，創(chuàng)建“源頭減量、資源利用、末端循環(huán)”建筑垃圾“智慧化”模式。該模式依托“管住存量、控制增量、理清來源、嚴(yán)控去向、安全處理、科學(xué)利用”治理思路，通過高位統(tǒng)籌、編制出臺(tái)規(guī)范化的管理規(guī)則制度，針對(duì)建筑垃圾實(shí)際管理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題組織專項(xiàng)整治;緊跟時(shí)代步伐，將“智慧化芯片”植入到廢建治理的監(jiān)管過程中，以加強(qiáng)信息化建設(shè)為抓手，構(gòu)建全鏈條智慧化監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“源頭減量、資源利用、末端循環(huán)”的建筑垃圾“智慧化”管理模式。該模式標(biāo)志著廣州市建筑廢棄物治理工作從亂到治、從堵到用的根本轉(zhuǎn)變，全市建筑垃圾治理工作邁向規(guī)范化、資源化、智慧化。

　　其四，開發(fā)“城市礦產(chǎn)”模式，高效銜接“兩網(wǎng)融合”。該模式依托生活垃圾分類和再生資源回收兩張網(wǎng)高度融合的方式，建成972座“兩網(wǎng)”融合網(wǎng)點(diǎn)、42座“兩網(wǎng)”融合示范網(wǎng)點(diǎn)，開發(fā)“城市礦產(chǎn)”，促進(jìn)資源回收，助力廣州綠色發(fā)展。規(guī)范前端補(bǔ)短板，定期對(duì)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營的“兩網(wǎng)融合”網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，不斷規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)管理運(yùn)營水平。整合資源強(qiáng)企業(yè)，以市區(qū)兩級(jí)供銷社再生資源企業(yè)為骨干，加強(qiáng)線下回收處理體系建設(shè)。打通云端提效率，加大與線下回收體系、智能設(shè)備和支付結(jié)算系統(tǒng)的深度融合，持續(xù)優(yōu)化線上“穗回收”信息服務(wù)平臺(tái)。

　　下一步，廣州將按照上級(jí)有關(guān)工作部署和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，做好“無廢城市”宣傳，以“久久為功”的精神，全面探索各類固體廢物的處理處置路徑和模式，打造“無廢城市”建設(shè)廣州模式，全面提升廣州市固體廢物綜合管理水平，為深入推進(jìn)綠美廣州生態(tài)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。