廈住建勘設(shè)〔2024〕5號

　　各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見》(建質(zhì)〔2020〕46號)、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進建筑垃圾資源化利用的指導(dǎo)意見》(閩政辦〔2023〕15 號)、《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案的通知》(廈府辦〔2023〕47號)，結(jié)合我市實際情況，加強建筑垃圾源頭管控，減少我市建筑垃圾的產(chǎn)生，不斷推進工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就落實房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在設(shè)計階段減少建筑垃圾的有關(guān)事項提出如下指導(dǎo)意見：

　　一、基本原則

　　堅持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、經(jīng)濟合理、綠色創(chuàng)新”為原則，從源頭上預(yù)防和減少工程建設(shè)過程中建筑垃圾的產(chǎn)生，結(jié)合工程項目實際情況，整合資源，多措并舉，推動綠色創(chuàng)新，推行精細(xì)化設(shè)計，系統(tǒng)性做好建筑垃圾減量的相關(guān)工作。

　　二、方案設(shè)計階段

　　(一)場地調(diào)研分析。設(shè)計單位應(yīng)對現(xiàn)狀擬建設(shè)用地及周邊地形地貌情況進行分析。

　　(二)用地豎向規(guī)劃。設(shè)計單位應(yīng)結(jié)合擬建設(shè)用地周邊道路及相鄰用地的情況，充分考慮地形豎向的特點，提出建設(shè)用地豎向控制原則。市政道路工程在方案設(shè)計階段，在符合規(guī)劃豎向控制及排水系統(tǒng)的前提下，有條件的道路工程應(yīng)優(yōu)化豎向設(shè)計，避免高填、深挖，減少土石方工程量。民用建筑場地設(shè)計標(biāo)高宜比周邊城市市政道路的最低路段標(biāo)高高0.2m以上。工業(yè)、物流倉儲建設(shè)項目室內(nèi)外地坪高差應(yīng)符合工藝需求和大型貨物運輸?shù)囊?，鼓勵民用建筑、工業(yè)建筑、物流倉儲建筑等合理的提高場地標(biāo)高。

　　(三)地下空間利用。提倡合理確定地下開發(fā)規(guī)模，集約利用地下空間，可采用適當(dāng)提高地下室設(shè)計標(biāo)高、優(yōu)化地下室層高、集約化設(shè)計地下空間、運用BIM技術(shù)等措施減少地下室土方開挖量。

　　(四)有效土資源利用。有回填、覆土需求的工程建設(shè)項目，在勘察階段，鼓勵勘察單位應(yīng)根據(jù)場地土質(zhì)情況，估算可重復(fù)利用的土資源類型和土方量。在設(shè)計階段，鼓勵設(shè)計單位根據(jù)可重復(fù)利用的土資源類型和土方量進行場地回填和覆土設(shè)計，結(jié)合場地景觀設(shè)計，通過合理的增加覆土厚度、設(shè)計高低起伏變化的地形、增加屋頂種植綠化等方式充分利用有效土資源。

　　(五)土方平衡估算。建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)設(shè)計單位在設(shè)計階段對建設(shè)工程項目土方平衡與調(diào)配方案進行比選論證，通過論證明確建筑垃圾減量效果，減少建筑垃圾外運，做到土方平衡與調(diào)配經(jīng)濟合理。

　　三、施工圖設(shè)計階段

　　(一)落實設(shè)計方案建筑垃圾減量措施。在施工圖設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)充分落實方案設(shè)計階段的建筑垃圾減量措施，并形成土方平衡和調(diào)配的計算文件。

　　(二)提高設(shè)計質(zhì)量。在建筑樓地面、墻面預(yù)留的洞口、通氣管道、豎井、垃圾道等部位，施工圖設(shè)計文件應(yīng)標(biāo)注預(yù)留位置、尺寸、標(biāo)高及做法等信息，避免施工階段鉆孔、開洞，以減少后期施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

　　(三)功能模塊化和部品構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。鼓勵設(shè)計單位采用標(biāo)準(zhǔn)化功能模塊和標(biāo)準(zhǔn)化部品構(gòu)件進行設(shè)計，減少異形和非標(biāo)準(zhǔn)部品構(gòu)件。對改建、擴建工程，鼓勵充分利用原結(jié)構(gòu)和滿足要求的原機電設(shè)備。

　　(四)建筑材料選用。為節(jié)約能源、資源，減少材料損耗，施工圖設(shè)計文件應(yīng)明確現(xiàn)澆混凝土采用預(yù)拌混凝土，建筑砂漿采用預(yù)拌砂漿。鼓勵設(shè)計單位統(tǒng)籌考慮工程壽命周期的耐久性、可持續(xù)性，采用高強、高性能、高耐久性和可循環(huán)材料開展工程設(shè)計。

　　(五)裝配式建筑應(yīng)用。鼓勵建設(shè)單位在工程建設(shè)項目中應(yīng)用裝配式技術(shù)，如裝配式結(jié)構(gòu)、裝配式屋頂綠化、裝配式內(nèi)墻、工業(yè)化內(nèi)裝部品、預(yù)制構(gòu)件等。

　　四、施工圖審查階段

　　(一)提出建筑垃圾減量優(yōu)化建議。施工圖審查機構(gòu)在施工圖審查階段，針對施工圖設(shè)計文件內(nèi)容，提出合理、經(jīng)濟的建筑垃圾減量優(yōu)化建議，設(shè)計單位應(yīng)認(rèn)真對待審查機構(gòu)提出的合理建議，鼓勵設(shè)計單位采納合理化建議。

　　(二)核實土方平衡指標(biāo)。施工圖審查階段，設(shè)計單位應(yīng)提供方案設(shè)計階段土方平衡估算方案和施工圖設(shè)計階段土方平衡和調(diào)配計算文件，施工圖審查機構(gòu)應(yīng)核實土方平衡和調(diào)配計算文件，檢查計算文件是否達到估算方案或優(yōu)于估算方案的指標(biāo)。

　　(三)施工圖設(shè)計文件審查。根據(jù)相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，施工圖審查機構(gòu)應(yīng)對施工圖設(shè)計文件中關(guān)于建筑垃圾設(shè)計源頭減量的相關(guān)措施進行審查。

　　廈門市住房和建設(shè)局　廈門市自然資源和規(guī)劃局

　　2024年4月30日